电子烟板块慌了?《修改》法案一出电子烟龙头暴跌

来源:本站整理
2021-03-23 09:29
在美国上市的电子烟巨头雾芯科技即于盘前大跌。北京时间周一晚上9:30开盘之后,该股大幅低开后迅速低走,跌幅扩大至40%。从电子烟行业来看,除了市值过千亿元人民币的雾芯科技外,还有市值近4000亿港元的思摩尔国际。该股周一表现稳健,随着利空的出现,该股大概率也要慌了。

  周一下午四点之后,工信部网站突然放出一份文件,直指电子烟等新型烟草制品的监管。在这份工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草的《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》中指出,电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。

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  此文一出,在美国上市的电子烟巨头雾芯科技即于盘前大跌。北京时间周一晚上9:30开盘之后,该股大幅低开后迅速低走,跌幅扩大至40%。从电子烟行业来看,除了市值过千亿元人民币的雾芯科技外,还有市值近4000亿港元的思摩尔国际。该股周一表现稳健,随着利空的出现,该股大概率也要慌了。

  那么,这个利空的杀伤力究竟有多大呢?周一晚间也有机构迅速组织召开了电话会议。从专家和行业大佬的解读来看,这个利空可能没有想象的那么大,但会影响资本市场的信心。周二A股相关板块可能也要面临一次考验。

  突发重磅利空

  3月22日,电子烟行业突然发重磅利空。

  据工信部网站消息,为加强对电子烟等新型烟草制品的监管,工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

  《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定(征求意见稿)》的说明介绍,本次《实施条例》的修改,将在附则中增加一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”主要考虑是:

  (一)推进电子烟监管法治化。近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一些新情况、新问题,社会各方面非常关注。此次修改主要是落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求,明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据,并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接,发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

  (二)符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法。鉴于电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性,对电子烟等新型烟草制品应当参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行。这也与国际上主要国家和地区对于电子烟等新型烟草制品的监管方式一致。

  (三)增强电子烟监管效能。将电子烟等新型烟草制品参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行,将大幅度提升电子烟监管效能,有效规范电子烟生产经营活动,解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题,切实保障消费者合法权益。

  上述文件发布之后,美股电子烟龙头雾芯科技即于盘面出现暴跌。该股在大幅低开之后,股价跌幅一度超过40%。

  影响究竟有多大?

  对于上述政策,有机构火线召开了电话会议解读。

  针对是否纳入专卖店的问题,一位原中烟系新型烟草业务负责人表示,纳入烟草专卖是法律规定的从原料种植、收购、生产和批发都要许可证。要有生产许可证才会被纳入专卖,这对产业不现实。因为从业人员高达200万,出口创汇500亿,今年增长20个点。考虑就业和出口创汇应该不会纳入。如果纳入专卖店,前提必须是尼古丁的传输设备补充。中烟明确在国内不做雾化,主要研发和出口为主,所以即使纳入专卖,电子烟基本也会衰败,产业巨大损失,这不符合控烟组织和国际的主流看法。

  一位电子烟连续十年创业者表示,雾化有些是不含尼古丁,而且有的是人工合成尼古丁,从烟草专卖法看,这些是不符合的。现有的政策参照卷烟,而不是依据,这就是不会纳入专卖店,烟草法律修订时间很长,困难重重。

  从生产端监管来看,他们表示,电子烟不仅有提取还有合成的尼古丁,烟草比较单一主要就是因为烟叶的控制,电子烟企业可能会做一些准备,合成尼古丁,有的已经可以生产,即使提取的停售,合成的也可以补充。但是尼古丁是核心原料,无论是提取还是合成,都是尼古丁,属于危化品名录之一。未来无论是提取还是合成的尼古丁都被烟草专卖局控制。

  关于合成尼古丁企业申请牌照问题。专家们表示,既然是牌照烟草管理,一定是有计划的。对于电子烟大概率是受限的,目前最大的困难是电子烟不知道需要多少,这个肯定要走一段时间,知道数据后才能有计划性的操作;现在目前在国内所有的提取牌照是0。按照现在的管控办法,无论是提取还是合成的,一定要归入纳入中烟体系来,量价就是中烟体系的计划价格。

  从烟草专卖和批发的牌照来看,目前中国,生产许可证是国务院授权中烟来发放的,只给中烟工业体系,经营烟草类别都是零售许可证。那么,零售许可证的模式是否会到电子烟特许经营的模式?估计基本会参考,零售许可是比较宽松的,没有过多的障碍。县级烟草局就可以批准,工信部是烟草的主管部门,但是设计烟草的运行管理,基本是烟草专卖局自行管理。电子烟的门店,估计以后就需要和县级的烟草部门沟通。

  关于税收的问题,专家们表示,预计基本不会有太多的变化,从量从价征收,从量就是尼古丁的含量,从价就是烟的价值,所以会按照尼古丁的含量和价值量征收。

  从意见稿到实际执行,目前说不太好。欧盟是两年,美国走的更长,时间不低于2年,还有认证和标准等,都还没很好的布局,给企业留足了时间,但对资本的热度会有所下降。

  专家们还表示,此次规定实际上低于渠道的预期。据了解,从渠道端心态来看,对上述规定偏向乐观,以前预期是一刀切。现在,在特许经营的大前提下,会加速渠道的建设;产品端,也会参与到整体行业标准的起草过程中,未来会有标准出台,会在产品标准前提下设计产品,从产品质量会有提升。规范电子烟仍有很多工作要做,觉得半年内最少要三个月才会把工作做细致。

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